главная | новости | политика | экономика | проекты | ресурсы | услуги | работа | форум | форум-торрент

Вход на сайт
 
Навигация
Главная
Новости
Политика
Экономика
Общество
Культура
Криминал
Проишествия
Образование
Туризм
Спорт
СМИ
О КБР
История
Музей
Литература
Видео
Музыка
Люди
Фотографии
Объявления
Работа

Районы КБР
Баксанский
Зольский
Лескенский
Майский
Прохладненский
Терский
Урванский
Чегемский
Черекский
Эльбрусский
Опрос на сайте

КБР
Пятигорск
Черкесск
Майкоп
Краснодар
Сочи
Москва
Санкт-Петербург
Другие города РФ
За пределами РФ
В разъездах


Календарь
«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
 

Популярные статьи

Архив новостей
Январь 2011 (1)
Август 2010 (4)
Июнь 2010 (4)
Январь 2010 (16)
Декабрь 2009 (12)
Ноябрь 2009 (46)

....
Адыгская общественность КБР протестует против решения парламента по земле Новости, Политика
Адыгская общественность КБР протестует против решения парламента по земле29 октября на заседании Согласительной комиссии при Парламенте Кабардино-Балкарии было предложено проголосовать за пакет законопроектов, "устанавливающих порядок использования земель в целях отгонного животноводства", в том числе законопроект "О статусе земель отгонного животноводства в Кабардино-Балкарской Республике".

Как рассказал корреспонденту "Кавказского узла" член комиссии Ибрагим Яганов, речь идет о законопроекте, который был заблокирован перед вторым чтением еще в прошлом году.

По мнению собеседника, вся ситуация с созданием согласительной комиссии была вызвана тем, что "власть хотела создать видимость общественной экспертизы".

Как рассказал Ибрагим Яганов, в результате данных законопроектов, которые будут приняты Парламентом уже в субботу, 31 октября, примерно 35 процентов отгонных пастбищ передается в распоряжение населенных пунктов Верхний Чегем, Безенги, Булунгу, Верхняя Балкария, Верхний Баксан. Это те балкарские села, которые претендуют на пастбища, находящиеся на восточной стороне.

"Мы поставили вопрос, чтобы без принятия закона об отгонном животноводстве, не рассматривать статус этих территорий. В ответ представитель президента З.Кашироков заявил, что на данных территориях отгонных пастбищ нет. Между тем, в эти территории входят пастбища в верховьях реки Черек, Голубых озер в районе Безенги, огромные территории Суканского ущелья. В общей сложности это составляет около 35 процентов всех пастбищ республики. В соответствии с данным законопроектом вся эта территория передается в административное управление вышеперечисленных сел. Между тем, на этих территориях располагались пастбища и таких населенных пунктов, как Аушигер, Жемтала, Зарагиж", - говорит Яганов.

Большинством голосов члены комиссии были вынуждены рассмотреть эту повестку дня.

"На наше предложение отложить рассмотрение законопроекта "О статусе земель отгонного животноводства в КБР" в связи с тем, что нам надо было внимательно ознакомиться с ним и подготовиться к обсуждению, нам предложили проголосовать без какого-либо обсуждения. Представитель президента Кашироков сказал, что предложенный законопроект родился не вчера, что они над ним месяцами работали, но для нас это не имеет значения. Нам необходимо было ознакомиться, тем более, что третий пункт закона о том, что "земли отгонного животноводства относятся к собственности республики" нас в корне не устраивает", - рассказал Ибрагим Яганов.

Как пояснил Яганов, согласно законопроекту, 35 процентов всей территории пастбищ передается перечисленным выше балкарским населенным пунктам и становится административной территорией этих поселений, а Зольские пастбища и Хаймаши остаются в госсобственности как межселенные территории.

По мнению Яганова, у него сложилось впечатление, что у республиканской власти не было намерений достигнуть компромисса.

Комментируя сложившуюся ситуацию, собеседник отметил, что "наличие чересполосных и межселенных территорий при большой плотности населения противоречит Федеральному закону №131. Но п.3 Закона гласит, что земли должны быть распределены на справедливой основе с учетом исторических особенностей, на основании регионального закона об отгонном животноводстве. То есть федеральный закон делает ссылку на региональное законодательство и с учетом этих особенностей в законе об отгонном животноводстве допускаются и межселенные территории и чересполосица".

"Согласительная комиссия оказалась бутафорией, - говорит Яганов. - Она была нужна для того, чтобы захвату земель властями придать демократическую форму". "Мы пришли к выводу, что никакие компромиссы власть не искала и ничего менять в своих решениях не собирается. Никаким муниципальным образованиям отгонные пастбища переданы не будут, что напрямую нарушает наши исторически сложившиеся взаимоотношения по отгонным пастбищам, с чем мы мириться просто не можем", - отметил член комиссии.

"Нам было предложено проголосовать за законопроекты. Мы не видели смысла в этом голосовании, так как парламент, невзирая на наше голосование, просто обязан принять их", - сказал Яганов.

Магомед Апшаев, один из тех, кто представляет в комиссии балкарскую сторону, сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что "работа комиссии пока идет. Она достаточно сложная. Вчера одобрили законопроекты по ряду населенных пунктов. У нас по ним возражений не было, но есть возражения по отгонным пастбищам". Что-либо комментировать далее Апшаев не захотел до окончания работы комиссии.

Как сообщал "Кавказский узел", парламент Кабардино-Балкарии образовал Согласительную комиссию по законодательным инициативам по реализации Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". В комиссию вошли 36 человек, на паритетной основе представляющие три основные национальные группы, проживающие на территории республики - кабардинцев, балкарцев и русских.

Кабардинскую общественность представляет Координационный совет кабардинских общественных организаций, балкарскую - организация "Алан", русскую - "Вече".

Напомним, что в Москве с 26 по 29 октября прошла серия пикетов, организованных прибывшими из Кабардино-Балкарии представителями балкарского народа. Организаторы пикетов хотели обратить внимание столичной общественности и федеральных органов власти на неисполнение властями республики Закона "О реабилитации репрессированных народов" и Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".



Противоречивый законопроект вызвал недовольство общественности в КБР

Сегодня, 31 октября в 9:00 утра перед зданием парламента КБР (ул. Толстого, пр. Ленина) объявлен сбор граждан, которых волнует реализация земельной реформы в КБР. По мнению адыгских общественников, парламент республики не должен рассматривать законопроекты, замороженные в декабре 2008 года, которые привели к обострению общественно-политической ситуации в КБР.

Такое мнение сложилось после очередного заседания согласительной комиссии, рассматривающей вопросы реализации земельной реформы в республике, 29 октября. На повестку дня было вынесено три основных вопроса: В первую очередь – это регламент работы согласительной комиссии, по которому было принято решение придать легитимность любому голосованию, по итогам которого 2/3 голосов отданы за тот или иной вопрос.

Вторым вопросом на заседании рассматривали законопроекты, устанавливающие порядок пользования земель в целях отгонного животноводства. В июне 2009 года адыгская общественность КБР представила в согласительную комиссию законопроект "О землях отгонного животноводства", учитывающий права и интересы всех граждан республики. Исходя из статей этого законопроекта, все муниципальные образования из горных и равнинных районов КБР получали бы участки (которыми они владели во времена колхозов) отгонных пастбищ в предгорной местности для выпаса скота, при этом распоряжаться незанятыми участками и сдавать их в аренду так же могли бы сами муниципальные образования. При помощи подобных финансовых вливаний бюджеты сел пополнялись бы, у сельских жителей была бы возможность заниматься отгонным животноводством и зарабатывать на жизнь честным трудом. Однако, предложенный адыгскими общественниками законопроект, по всей вероятности не устраивал остальных участников согласительной комиссии, представляющих балкарскую общественность и органы власти.

На заседании 29 октября вниманию членов комиссии был представлен абсолютно сырой, наработанный в спешке комитетом парламента КБР по аграрной политике и земельным отношениям, проект Закона "О статусе земель отгонного животноводства в Кабардино-Балкарской Республике". Данный законопроект был подписан председателем комитета Тлехуговым Хажмуридом. 28 октября 2009 года, и к нему было приложено экспертное заключение заместителя руководителя аппарата – начальника управления Хамукова А.В. того же числа, о соответствии всех статей закона Федеральному Законодательству.

Новый законопроект был вынесен на голосование без предварительного ознакомления и обсуждения. Члены согласительной комиссии от адыгских общественных организаций попросили отсрочить голосование по рекомендации данного проекта в парламент и дать время на изучение законопроекта и детального обсуждения каждой статьи. На протяжении пяти месяцев законопроект "Об отгонном животноводстве", предложенный адыгскими общественниками, находился на рассмотрении согласительной комиссии, а новый законопроект, предложенный комитетом парламента, был внесен за один день до голосования.

На данную просьбу член комиссии, депутат парламента КБР Рахаев А.И. заявил, что независимо от итогов голосования данной согласительной комиссии, оба предложенных законопроекта в соответствии с существующим законодательством, будут вынесены в парламент. То есть решения согласительной комиссии, созданной для урегулирования спорных земельных вопросов, носит чисто "рекомендательный" характер, а по сути, не имеет никакого влияния на действия парламента КБР. Рахаев А.И. тут же предложил комиссии не терять время, а голосовать быстрее. Из зала начали поступать реплики проголосовать за два законопроекта в целом и отправить их на "доработку" в парламент.

Министр по управлению госимуществом и земельным ресурсам КБР Мухамед Сохов. взял слово и объявил всем членам комиссии, что статус земель, относящихся к отгонным пастбищам, уже определен - все они являются государственной собственностью. Он предложил не переливать из пустого в порожнее, а проголосовать за внесение данного законопроекта в парламент КБР. На это присутствующие отметили, что весь смысл согласительной комиссии сведен к абсурду и это - натуральное шоу. Члены комиссии заявили: "если статус земель определен, и она является государственной собственностью, то для чего вообще создавалась согласительная комиссия?"

Проигнорировав возмущения со стороны членов комиссии от адыгских общественных организаций, законопроекты были поставлены на голосование и приняты большинством голосов. Представители адыгской общественности проголосовали против, в связи с тем, что законопроект не был обсужден, был внесен в спешном порядке и имел ряд пунктов ущемляющих права и интересы сельских муниципальных образований расположенных на равнинной части КБР. Сырой законопроект "О статусе земель отгонного животноводства в КБР", Статья 3 (собственность на земли отгонного животноводства) закрепляет все земли отгонного животноводства как собственность Кабардино-Балкарской Республики, и передает управление ими Правительству КБР. Данная статья оставляет земли отгонного животноводства в так называемых "межселенных территориях" и противоречит Федеральному Законодательству.

После долгих споров, обсуждение перешло к третьему вопросу повестки дня: "о проектах законов КБР, предусматривающих изменения границ поселений". На комиссию были приглашены главы администраций селений Верхний Чегем, Бабугент, Безенги, Верхняя Балкария, Верхний Баксан и Эльбрус. Они являлись инициаторами законопроектов по изменению границ своих сел.

Адыгские общественные организации высказали мнение, что без принятия закона "Об отгонном животноводстве", парламент не можем рассматривать законопроекты, изменяющие границы муниципальных образований. Одно должно предшествовать другому. Именно по этой причине в декабре 2008 года рассмотрение данных законопроектов в парламенте было "заморожено" во втором чтении, т.к вводило огромные пастбищные территории в границы балкарских муниципальных образований и лишало равнинные (кабардинские, русские) поселения возможности ими пользоваться на равных условиях. Несмотря на остроту вопроса, все эти законопроекты, замороженные в декабре 2008 года, без каких либо изменений были внесены 29 октября на рассмотрение согласительной комиссии для рекомендации в парламент.

Представителю президента в парламенте Каширокову З.К. был задан конкретный вопрос: "Входят ли земли отгонного животноводства в те территории, на которые претендуют балкарские муниципальные образования Верхний Чегем, Бабугент, Безенги, Верхняя Балкария, Верхний Баксан и Эльбрус?" На что Кашироков З.К. ответил: "Нет, земли отгонного животноводства не входят в границы, предложенные в вышеуказанных законопроектах".

Кашироков З.К. намеренно ввел в заблуждение членов комиссии, на самом деле в вышеупомянутые территории входит около 35% площадей земель отгонного животноводства. Для примера селение Булунгу (Чегемский район) имеет около 2500 га пашни и претендует еще на 4000 га земель отгонного животноводства для включения в свои границы, имея при этом 900 человек населения.

Таким образом, межселенные территории Черекского, Чегемского и Эльбрусского районов (включающие в себя лучшие земли отгонного животноводства), где проживает преимущественно балкарское население, распределяются только между муниципальными образованиями, расположенными в этих районах. Когда исторически, некоторые равнинные поселения КБР имели земельные участки для отгонного животноводства на этих территориях.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что в Черкеском, Чегемском и Эльбрусском районах КБР межселенные территории распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным Законодательством, а в других районах КБР (кабардинских и русских), межселенные территории сохраняются в собственности Кабардино-Балкарской республики и управляются Правительством КБР. В частности, в Зольском районе, с преимущественно кабардинским населением, территории пастбищ по предложенному парламентской комиссией законопроекту остаются межселенными территориями.

Те самые законопроекты, которые привели к волнениям в декабре 2008 года, вернулись на рассмотрение парламента КБР на второе чтение без каких - либо изменений. По имеющейся информации, парламент КБР должен рассмотреть эти законопроекты 31 октября 2009 года. Представители адыгской общественности заявили, что не согласны с действиями, которые ущемляют интересы большей части населения КБР и могут вновь привести к дестабилизации общественно-политической ситуации в республике.

Пресс служба Общественного Движения "Хасэ" в КБР


из коментариев очевидцев 31.10.09:

Мы хотели собраться перед парламентом во время принятия этого закона. к сожалению власти действовали в спешном порядке, чтобы мы не смогли подготовиться. к тому же, большую часть общественников обманули, сказав что эти законы рассматриваться не будут.
Это все сделано было в тайне от народа, и так, чтобы никто не успел этому помешать. нельзя сказать, что они не знали о возможном возмущении адыгского общества. они это понимали, но для верхушки намного важнее успокоить балкарцев, а адыги пускай возмущаются. Их они боятся, а нас нет.

У парламента удалось собрать только около 30 человек. Я лично там насчитал помимо людей с народа, около 7-8 "людей в штатском", некоторые из них вообще в наглую встали и на камеру нас снимали с разных ракурсов, милиционеров охранников здания было около 30, если не больше, и потом подъехал целый автобус и урал.

Против нас в первую очередь пойдет наша же адыгская милиция. Когда разговаривают, говорят - мы тоже адыги, мы вас поддерживаем, но это наша работа...


Заявление

31 октября 2009 года Парламент Кабардино-Балкарской Республики, в нарушение договоренностей с адыгскими общественными организациями КБР, входящими в согласительную комиссию при Парламенте, ускоренно принял законопроекты «О внесении изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике». В результате этого произошла очередная передача более 100 тысяч гектар земли балкарским населенным пунктам Верхний Чегем, Бабугент, Безенги, Верхняя Балкария и Верхний Баксан. Эти законопроекты, прошедшие первое чтение в Ноябре 2008 года резко обострили общественно-политическую ситуацию и вызвали волну напряжения и недовольства в народе. В виду массовых протестов адыгских общественных организаций в декабре 2008 года, рассмотрение этих законопроектов было приостановлено. Была создана согласительная комиссия при парламенте КБР для поиска компромиссных решений по выходу из ситуации.

29 октября 2009 года на очередном заседании согласительной комиссии, вопреки мнению адыгской общественности, путем сговора балкарских общественных организаций и представителей власти КБР, были продавлены вышеупомянутые законопроекты, которые от имени согласительной комиссии были внесены в парламент КБР.

К создавшейся ситуации привели, в том числе и деструктивная деятельность представителя Президента в Парламенте КБР З.К. Каширокова, в результате действий которого с 2005 года ситуация уверенно движется к расколу КБР и дестабилизации ситуации на Кавказе.

Надо заметить, что ФЗ №131 напрямую предусматривает выделение земель отгонного животноводства и невключение их в территорию каких либо муниципальных образований. Однако с 2005 года, властные структуры КБР, при активном участии З.Каширокова, вместо разработки закона об отгонном животноводстве, пошли на заведомо незаконное создание в республике межселенных территорий. Представители балкарской общественности, используя эту ключевую ошибку власти, добились передачи больше части межселенных территорий Эльбрусского, Черекского и Чегемского районов (243 тыс. га) балкарским населенным пунктам. При этом они получили и территории отгонных пастбищ, исторически принадлежавших всем селениям республики. Но им этого оказалось мало. С упразднением межселенных территорий балкарская общественность потребовала включения и оставшихся земель (126 тыс. га) в границы балкарских муниципальных образований. К возмущению адыгской общественности, соответствующие законопроекты были приняты в первом чтении парламентом КБР в декабре 2008 года.

Сегодня эти законопроекты, используя методы обмана и политического шантажа, были продавлены в парламенте КБР во втором чтении. В итоге адыгские села лишились исторически принадлежавших им горных пастбищ в Черекском, Чегемском и Эльбрусском районах. На 40 тыс. балкарского сельского населения (4,5 % населения КБР) теперь приходится около 430 тысяч гектар земель (34% территории республики). Получается, что на каждого балкарца приходится в 10 раз больше земли, чем на адыга. В связи с этим:

1. Выражаем категорический протест принятым Парламентом КБР решениям.

2. Мы крайне возмущены действиями властей КБР, в очередной раз поддавшихся на шантаж балкарских радикальных организаций.

3. Расцениваем действия властей как предательство интересов народов КБР.

4. Требуем незамедлительной отставки З.К. Каширокова, а также всех лиц, виновных в сложившейся ситуации.

5. Требуем отмены всех земельных законов и поправок к ним, принятых с 2005 года, немедленного возвращения к статусу-КВО и полного пересмотра реализации земельной реформы.

6. Требуем выделения территорий всех горных пастбищ в особую зону и перераспределение их между населенными пунктами, в соответствии с исторически сложившимися традициями, включая горные пастбища Черекского, Чегемского и Эльбрусского районов.

7. Заявляем о необходимости проведения чрезвычайного съезда адыгского (черкесского) народа.

Председатель общественного Движения «Хасэ» в КБР /Яганов И.Х.

Председатель общественного Движения «Всемирное Адыгское Братство» /Шухов З.А.

Председатель регионального общественного движения «Черкесский конгресс» КБР /Кешев Р.М.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.
Рекалма

Голосуем за наши красоты

Кавказские дольмены, Эльбрус

Погода
Cсылки
ТВ-программа
Гороскопы
Сонник
Анекдоты
Товары
Автомобили
Работа
Карта мира
Авиа и ЖД расписание

Адыгэ псалъэ
Адыгский форум
Журнал Псынэ
Газета Юга
Адыгский онлайн словарь

Nalchik.ru Интернет-портал города Нальчик

Официальный сайт Кабардино-Балкарской правды Сайт города Тырныауз

Эльбрус экстрим Культура КБР

Эльбрусоид KBRSHOP.RU : GScomputers

Кабардино-Балкария. Мир и мы. Кавказский интернет-портал

СМИ КБР Сайт Зольского района

ООО Борэн - производственная компания

информация о нас

главная | новое на сайте | статистика | карта сайта обратная связь | сделать стартовой | в избранное

www.heku.ru www.elot.ru www.adygi.ru Джэгуак1уэ: адыгская (черкесская) история и генеалогия www.vestikbr.ru

Rambler's Top100 © 2007-2012 GS